Renforcer les outils et les connaissances nécessaires à l’élaboration de plans de gestion efficaces et durables par les parties prenantes
L’océan Pacifique abrite les populations de thonidés parmi les plus importantes de la planète et la plus grande zone de pêche des thonidés se situe dans le Pacifique occidental et central. De nombreux pays de cette région pratiquent la pêche commerciale de quatre grandes espèces de thonidés (bonite, thon jaune, thon obèse et germon du sud), le secteur pesant désormais plusieurs milliards de dollars. Toutefois, les stocks de poissons ne constituent une ressource renouvelable qu’à la condition d’être gérés de façon responsable. Une mauvaise gestion pourrait donner lieu à une surexploitation des stocks de thonidés dans le Pacifique occidental et central, ce qui aurait des conséquences désastreuses pour de nombreux pays océaniens.
Une bonne gestion des ressources halieutiques nécessite de prendre des mesures appropriées en temps opportun, par exemple lors de la fixation des limites de prises ou d’effort, afin d’atteindre les résultats visés. Il peut toutefois s’avérer de plus en plus difficile de parvenir à un consensus sur les mesures à prendre lorsque les diverses parties prenantes ont des objectifs différents et parfois contradictoires, comme la durabilité des stocks, les retombées économiques, la sécurité alimentaire ou l’emploi.
En l’absence d’un cadre bien défini pour la prise de décisions de gestion, les négociations peuvent devenir conflictuelles, longues et coûteuses. Les mesures peuvent prendre du retard et cibler des objectifs à court terme au détriment du long terme. Compte tenu des défis de la croissance démographique, des progrès des techniques de pêche et de la nécessité de permettre aux petits États insulaires en développement (PIED) du Pacifique de conserver les bénéfices de la pêche pratiquée dans leurs eaux, une stratégie à long terme est nécessaire. Par conséquent, la Commission des pêches du Pacifique occidental et central (WCPFC), qui est l’organisation chargée de la gestion des ressources halieutiques dans cette région, a convenu d’un plan de travail en vue de l’adoption de « stratégies d’exploitation » pour les quatre espèces cibles de thonidés.
Qu’est-ce qu’une stratégie d’exploitation ?
Une stratégie d’exploitation est une procédure formelle de prise de décision concernant les mesures de gestion, l’objectif étant d’optimiser les probabilités d’atteindre les objectifs de gestion convenus pour la pêcherie et sur le long terme. L’idée-force de ce type de stratégie est de « préapprouver » les mesures, autrement dit de définir à l’avance les mesures à prendre en fonction de l’état des stocks. La préapprobation des décisions de gestion permet de mettre en œuvre des mesures de gestion plus rapidement, ce qui se traduit par une plus grande stabilité du secteur et des progrès plus réguliers au regard des objectifs à long terme. Le processus de gestion des ressources halieutiques gagne ainsi en réactivité et en prévisibilité, ce qui lui confère un caractère plus certain et permet à l’ensemble des parties prenantes d’avoir une vision claire à long terme de la durabilité des stocks et pêcheries.
Il convient de noter que l’élaboration de la stratégie d’exploitation est pilotée par les parties prenantes. Celles-ci définissent les objectifs de la pêcherie et participent activement à toutes les décisions importantes relatives à la conception, à la mise à l’essai et à l’exécution de la stratégie.
Dans le cadre de nos fonctions de prestataire de services scientifiques à la WCPFC, nous soutenons l’élaboration de stratégies d’exploitation des stocks des quatre principales espèces de thonidés dans la région, à savoir la bonite, le thon obèse, le thon jaune et le germon du sud. Nous travaillons notamment à la conception d’outils techniques et à la réalisation d’études solides, ainsi que d’un programme complet de mobilisation des parties prenantes afin que tous les membres de la WCPFC soient en mesure de contribuer activement à l’avancement des stratégies qui auront un impact sur leurs pêcheries.
Ce travail s’inscrit en grande partie dans le cadre du projet d’évaluation de la stratégie de gestion des stocks de thonidés dans le Pacifique financé par le ministère néo-zélandais des Affaires étrangères et du Commerce.
Pour toute question relative à ce projet, veuillez envoyer un courriel à l’adresse [email protected]